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OPINION

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Inconstitucionalidad de las leyes inútiles
Publicado 17/10/2017

Rodrigo Ocampo Ossa

Dice el artículo 2 de la constitución que “Son fines esenciales del Estado: ... facilitar la participación de todos en... la vida económica”. A partir de ese texto puede afirmarse que leyes, decretos y demás regulaciones que carecen de utilidad específica y por el contrario crean procedimientos inocuos devienen inconstitucionales por entorpecer la participación en la vida económica. La cantidad de normas a demandar con ese argumento es enorme, pero a título de ejemplo puede proponerse la que obliga a llevar botiquín de primeros auxilios en los vehículos, pues hasta el día de hoy no se sabe de nadie a quien le haya sido útil ese embeleco. El contenido del famoso botiquín no tiene la capacidad para atender ninguna emergencia y por la exposición a los cambios de temperatura las medicinas que contiene no son recomendables en ningún caso.

Otro ejemplo, los decretos reglamentarios de las leyes que protegen la privacidad han generado un papeleo absurdo a sabiendas de que toda la información semiprivada de las personas está en la nube y se obliga a todas las empresas registradas en las cámaras de comercio a registrarse otra vez en la superintendencia de industria y comercio. ¿Qué objeto práctico tiene ese nuevo registro cuya omisión causa una multa absurda y podría hacerse conjuntamente con el registro mercantil? En el campo laboral sí que hay cosas para revisar; para una empresa mediana es imposible cumplir todos los requisitos de planillas, exámenes y reportes exigidos por las leyes del trabajo hasta el punto de que si se pusieran a hacerlos desaparecerían del mercado por los costos administrativos que generan esos procedimientos.

Pero quien las omite está expuesto bajo los apremios de sanciones irracionales. Las leyes tienen que cumplir con la función primordial de ordenar la convivencia pacífica dando espacio suficiente al libre desarrollo de la personalidad y todo lo que no cumpla con ese requisito debe ser suprimido. La vía de demandas de inconstitucionalidad de esas normas por inocuidad sería un mecanismo novedoso para comenzar a poner orden.

 
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